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国际海底管理局召开大会,商讨是否允许深海采矿,以美国为首的21国提议暂停开采活动,但明显有私心,中方选择一票否决。

环保问题正逐渐受到越来越多的重视。不久之前,为保护全球环境,联合国分支机构国际海底管理局,在牙买加首都金斯敦召开会议,讨论是否应该允许深海采矿。以美国为首的21个国家以保护海底环境为由,反对深海采矿活动。而俄罗斯、挪威、韩国等国家则明确表示反对,中方更是直接一票否决。

国际海底管理局是一个管理国际海底区域,及其资源的权威组织。该组织基于《联合国海洋法公约》而成立,签署这一公约的成员国借助该机构,管理各国管辖范围以外的国际海底区域,特别是管理这些区域内的资源。截至年,国际海底管理局共有个成员国,其中理事会包含36国。由于不久之前的国际海底管理局大会,聚焦讨论是否应该允许深海采矿,因此有不少分析认为这次的会议将为深海采矿制定首个行业规则。

近些年来,全球新能源产业高速发展,电池行业不断突破。钴、镍等能够应用于电池领域的材料得到高度重视。而深海中就蕴藏着丰富的钴、镍等其他金属。因此开发深海被不少国家安排上议事日程。但与此同时,生态保护问题成为时下国际热议的话题,如何处理深海开发以及生态保护之间的矛盾成为国际海底管理局必须直面的矛盾。不久之前的大会上,就是在这一背景下所做的一次积极尝试。

以美国为首的21个国家以保护海底环境为由,反对深海采矿。法国、德国以及瑞士等国认为,在国际海底管理局出台环境保护规则,和检查制度之前,应该禁止深海采矿。而俄罗斯、加拿大、韩国等国则认为应该允许深海采矿,理由是当前没有明确的证据表明,深海采矿对环境的影响比陆地采矿更大。中方也否决了暂停深海采矿的提议,认为这一提议与海底管理局的规章程序不符,不应该进入大会讨论范围。由于分歧严重,海底管理局理事会并未达成一致意见。

实际上,以美国为代表的21国明显带有私心。美国并未加入《联合国海洋法公约》,国际海底管理局的相关决议无法对美国构成约束。即使这一机构最终达成一致意见,禁止各国在国际海底区域开采矿物,美国也依然可以无视禁令,继续开采行为。此外,这21国中有不少国家将矛头直指中国,声称中国开采海底金属,可能会对海洋生态构成持久损害。英国《金融时报》更是无端揣测中方否决提议的目的,认为中方此举是为了延长对关键矿产供应链的影响力,就差把“破坏环境”的帽子扣到中国头上了。

但事实上西方对深海环境的破坏远超过中国。一直以来,深海开采就是西方国家的强项。直到近些年中国自主技术不断突破,相关开采技术才逐渐赶上西方国家。尽管如此,中国对于大规模深海采矿活动仍然比较谨慎。这是因为深海采矿的成本高昂,在陆地矿产依旧很丰富的情况下,深海采矿的经济可行性很低。为了保护海上生态环境,中国对于深海开采活动的规定一直都十分严格。西方国家针对中方的指责完全站不住脚。与其费尽心思指责中方破坏深海环境,西方国家不如将精力花在保护深海环境之上。



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